Звіт про проведену роботу щодо запобігання
та виявлення корупції в Головному управлінні статистики у Чернівецькій області
за 2023 рік
На
виконання Закону України «Про запобігання корупції», нормативно - правових
актів з питань запобігання і протидії корупції, Антикорупційної програми Держстату на 2021–2023 роки (погоджена Рішенням НАЗК від
26.06.2021 №342/21), Плану заходів запобігання та виявлення корупції на 2023
рік, в Головному управлінні статистики у Чернівецькій області (далі – ГУС у
Чернівецькій області) протягом 2023 року здійснювалися антикорупційні заходи з
питань запобігання, виявлення, протидії проявам корупції та послаблення
негативного впливу корупційних ризиків в діяльності установи.
Протягом
2023 року проводилась методично-роз’яснювальна
робота серед державних службовців структурних підрозділів ГУС у Чернівецькій
області у напрямку вимог антикорупційного законодавства, зокрема, значну увагу
було приділено вивченню внесених змін до антикорупційного законодавства та роз’яснень
щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції в
умовах воєнного стану.
Постійно,
через внутрішню електронну комунікативно-інформаційну систему проводилось
ознайомлення всіх державних службовців з роз’ясненнями щодо правил заповнення
електронних декларацій, повідомлень про суттєві зміни в майновому стані, а
також застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції».
Відповідно
до Плану-графіку навчальних
заходів з антикорупційної тематики в Головному управлінні статистики у
Чернівецькій області на 2023 рік
були проведені наради-семінари з працівниками Головного управління статистики
за тематикою:
«Електронне декларування» (І квартал 2023 р.);
«Відповідальність
за порушення вимог фінансового контролю» (І квартал 2023 р;
«Дотримання
вимог та обмежень, встановлених Законом України «Про запобігання корупції» (ІІ
квартал 2023 р.);
«Запобігання
та врегулювання конфлікту інтересів» (ІІІ квартал 2023 р.);
«Захист
викривачів. Права та гарантії» (ІІІ квартал 2023 р.);
«Правила
етичної поведінки» (ІV квартал
2023 р.);
«Корупційні
ризики в діяльності держслужбовців» (ІV квартал 2023 р.).
Додатково під час
проведення тематичних нарад - семінарів з питань запобігання корупції
відбувалося ознайомлення працівників з поширеними випадками конфлікту
інтересів, а також застосовувалися позитивні приклади врегулювання конфліктних
ситуацій.
Крім
того, проведено ознайомлення державних службовців Головного управління
статистики з:
– оновленою функцією в Реєстрі декларацій “Дані
для декларації,” що дає змогу отримати майже всю
необхідну інформацію для заповнення декларації за різні періоди;
– запуском Єдиного порталу повідомлень
викривачів Національним агентством з питань запобігання корупції (інструкція, поширені
запитання, пам’ятки);
– роз’ясненнями Національного агентства з питань запобігання корупції «Щодо
правового статусу викривача».
Особлива
увага приділялась наданню методичних роз’яснень та консультацій з питань заповнення електронної форми
декларації. У звітному періоді забезпечено надання консультативної допомоги
щодо дотримання норм антикорупційного законодавства. Усього надано 89
консультацій працівникам установи, про що зазначено в журналі обліку наданих
консультацій з питань запобігання корупції.
Питання
«Про дотримання вимог законодавства з питань запобігання корупції» постійно
знаходиться на контролі у керівництва та виноситься на розгляд колегії ГУС у
Чернівецькій області.
Здійснено
організаційні заходи щодо забезпечення подання державними службовцями ГУС у
Чернівецькій області декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування (далі – декларація). Усіх суб’єктів декларування було проінформовано про
необхідність подачі декларацій за 2022 рік. Зокрема, 22 звільненим особам,
та 6 особам, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною, були надіслані
листи-нагадування та надані у телефонному режимі роз’яснення щодо необхідності
подання відповідних типів декларацій.
Станом
на 30.03.2023 року було забезпечено подання електронних декларацій 62 суб’єктами
декларування – державними службовцями та посадовими особами, уповноваженими на виконання
функцій держави ГУС у
Чернівецькій області.
Крім того, 21 особа, яка припинила
діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави
протягом 2022 року та була зобов’язана подати
декларації за період не охоплений раніше поданими деклараціями, виконала свій обов’язок та надала на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларації за типами: «декларація перед звільненням» та
«щорічна за 2022 рік».
Протягом 2023 року, 5 осіб, які
припинили діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави, забезпечили
подання електронних форм декларацій за типом: «декларація перед звільненням».
На виконання вимог Антикорупційної програми Держстату на 2021-2023 роки, з метою визначення
внутрішніх процедур і механізмів прийняття та розгляду повідомлень про можливі
факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень
Закону України «Про запобігання корупції», перевірки та належного реагування на
такі повідомлення та забезпечення виконання антикорупційного законодавства в
частині співпраці з особами, які надають допомогу в запобіганні і протидії
корупції в ГУС у Чернівецькій області, розроблено та затверджено: «Порядок
організації роботи з повідомленнями про
корупцію, внесеними викривачами»; Інструкцію із впровадження механізму
заохочення та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних
або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про
запобігання корупції». Крім того, в ГУС у Чернівецькій області розроблено та
діють: пам’ятка
щодо етичної поведінки в ГУС у Чернівецькій області; пам’ятка щодо правового
статусу, прав та гарантій захисту викривача; пам’ятка щодо порядку отримання викривачем
безоплатної вторинної правової допомоги; пам’ятка щодо розгляду повідомлень; пам’ятка
щодо каналів повідомлення в установі; пам’ятка особі, яка припинила діяльність,
пов’язану з виконанням функцій держави.
У якості одного із запобіжних антикорупційних
механізмів проводиться робота щодо попередження осіб, які призначені на посади
державної служби, про обмеження, встановлені антикорупційним законодавством.
Крім того, забезпечено ознайомлення кожного працівника, що звільняється з державної
служби, з обмеженнями та заборонами, після припинення діяльності, пов’язаної з
виконанням функцій держави відповідно до вимог Законів України «Про державну
службу» та «Про запобігання корупції».
З метою дотримання вимог з питань запобігання
та врегулювання конфлікту інтересів в ГУС у Чернівецькій області розроблено
Порядок запобігання та врегулювання конфлікту інтересів працівниками ГУС у
Чернівецькій області, а також форми повідомлень: «Повідомлення про
відсутність/наявність факту прямого підпорядкування, реального чи потенційного
конфлікту інтересів, «Інформація про наявність близьких осіб, що працюють в ГУС
у Чернівецькій області. Крім того, працівниками ГУС у Чернівецькій області було
пройдено тестування щодо наявного конфлікту інтересів на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання
корупції та надано результати проходження тесту головному спеціалісту з питань
запобігання та виявлення корупції.
На виконання Антикорупційної програми Держстату на 2021-2023 роки та наказу Держстату
від 17 грудня 2019 року №402 «Про затвердження Політики керування ризиками
органів державної статистики» в ГУС у Чернівецькій області була проведена
робота щодо ідентифікації, оцінки ризиків, наявних у діяльності установи,
визначення способів реагування на них, розроблено та забезпечено виконання
плану заходів з їх усунення або зменшення впливу ризиків на діяльність ГУС у
Чернівецькій області та підготовлено
звіт. На щоквартальних засіданнях робочої групи з оцінки корупційних ризиків у
діяльності ГУС у Чернівецькій області проводиться моніторинг стану виконання
заходів щодо усунення (мінімізації) ідентифікованих та оцінених корупційних
ризиків, які було визначено на 2021-2023 роки.
Для
інформування громадськості про вжиті заходи щодо запобігання і протидії
корупції на офіційному веб-сайті ГУС у Чернівецькій області в січні 2023р.
розміщено звіт про проведену роботу з питань запобігання та виявлення корупції
за 2022 рік. Крім того, у розділі сайту «Запобігання проявам корупції» для
самостійного ознайомлення з нормативно-правовою базою розміщені
нормативно-правові акти, методичні матеріали та роз’яснення окремих положень
нормативно-правових актів з питань запобігання та виявлення корупції.
З
метою забезпечення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства була здійснена
антикорупційна експертиза 280 проектів організаційно-розпорядчих
документів ГУС у Чернівецькій області, з метою виявлення причин, що
призводять чи можуть призвести до вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією
правопорушень. За результатами експертизи, таких чинників не виявлено, про що
було повідомлено начальника Головного управління статистики у Чернівецькій
області службовими записками.
З
метою виконання антикорупційного законодавства у частині співпраці з особами,
які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції, забезпечено
функціонування внутрішніх каналів для повідомлень про можливі факти корупційних
або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону. Протягом 2023 року
звернень та повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з
корупцією правопорушень, інших порушень Закону працівниками ГУС у Чернівецькій
області на електронну пошту та пряму телефонну лінію не надходило.
За
звітний період корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією,
працівниками ГУС у Чернівецькій області не допускалися, до відповідальності за
вчинення корупційних правопорушень ніхто не притягувався.
У
загальному, проведення організаційно-управлінських заходів щодо дотримання
вимог антикорупційного законодавства в ГУС
у Чернівецькій області дозволило забезпечити дотримання
законодавчих вимог державними службовцями установи.
Головний
спеціаліст з питань
запобігання
та виявлення корупції
Людмила КОЛОМІНСЬКА